Czy kierownik jednostki samorządowej może dać wszystkim swoim pracownikom taką samą nagrodę za solidną pracę?
ODPOWIEDŹ
Nie, ponieważ takiego dodatkowego świadczenia nie przewidują przepisy dotyczące wynagradzania pracowników samorządowych. Dają one jednak prawo do wypłaty nagrody za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej. Z definicji może to dotyczyć jedynie ściśle określonych pracowników, a nie całej załogi urzędu.
UZASADNIENIE
Zgodnie z art. 36 ust. 6 ustawy o pracownikach samorządowych pracownikowi samorządowemu zatrudnionemu na umowę o pracę można przyznać nagrodę za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej.
Ponieważ przepis ten jest dosyć ogólnikowy zastosowanie znajduje inna norma przewidziana w ustawie o pracownikach samorządowych a mianowicie art. 39 ust. 2 pkt. 1, który stanowi, że warunki przyznawania oraz warunki i sposób wypłacania nagrody za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej może określać regulamin wynagradzania.
Regulamin ten (jeśli go nie ma podobną rolę pełnić mogą indywidualne decyzje pracodawcy dotyczące przyznawania takiej nagrody niektórym pracownikom) nie może stanowić, że nagroda za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej przysługuje automatycznie wszystkim pracownikom jednostki.
Dlatego wymaga się aby przed przyznaniem takiej nagrody przeprowadzono postępowanie mające ocenić czy i którzy pracownicy mają szczególne osiągnięcia, a jeśli są tacy przyznać im stosowną gratyfikację w ramach środków finansowych, którymi dysponuje pracodawca. Raczej trudno wyobrazić sobie sytuację, w której wszyscy zatrudnieni wykazują się szczególnymi osiągnięciami w pracy.
WAŻNE: Z definicji więc nagroda ta ma swego rodzaju charakter uznaniowy. Przede wszystkim w tym względzie, że nie może dotyczyć wszystkich zainteresowanych a jedynie tych, którzy mogą się poszczycić wyjątkowymi osiągnięciami zawodowymi.
Regułę tę rozpatrywać należy w tym sensie, że pracodawca ustala, którzy pracownicy uzyskali szczególne osiągnięcia zawodowe. I tylko tacy mogą zostać nagrodzeni.
Przyjmuje się przy okazji, że podstawą przyznania tej nagrody nie może być samo sumienne i staranne wykonywanie obowiązków pracowniczych, ale praca wykraczająca ponad standardowe wykonywanie tych obowiązków lub podwyższenie kwalifikacji zawodowych.
Podstawa prawna: art. 36 ust. 6, art. 39 ust. 2 pkt.1 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r. poz. 1260 z późn.zm.).