Nagroda za osiągnięcia w pracy wójta

Odpowiedź 

Wójt nie może otrzymać nagrody za szczególne osiągnięcia w pracy, ponieważ nie przewidują tego przepisy o pracownikach samorządowych. 

Uzasadnienie

Pracownicy samorządowi są zatrudniani na podstawie:

1. wyboru, w tym m.in. w urzędzie gminy: wójt (burmistrz, prezydent miasta), 
2. powołania – zastępca wójta (burmistrza, prezydenta miasta), skarbnik gminy, skarbnik powiatu, skarbnik województwa;
3. umowy o pracę – pozostali pracownicy samorządowi.

Tak więc należy podkreślić, że wójt jest pracownikiem samorządowym i podlega ustawie o pracownikach samorządowych.  
Pracownikom samorządowym przysługuje przede wszystkim wynagrodzenie stosowne do zajmowanego stanowiska oraz posiadanych kwalifikacji zawodowych, ale także  dodatek za wieloletnią pracę, nagroda jubileuszowa oraz jednorazowa odprawa w związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy oraz dodatkowe wynagrodzenie roczne na zasadach określonych w odrębnych przepisach. Dodatkowo takiemu pracownikowi może być przyznany dodatek specjalny – przy powierzeniu dodatkowych zadań oraz dodatek funkcyjny.
Natomiast wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta), staroście oraz marszałkowi województwa przysługuje dodatek specjalny. Sposób zawarcia umowy o pracę z pracownikiem samorządowym warunkuje także możliwość otrzymania nagrody za osiągnięcia w pracy. Otóż taką nagrodę mogą otrzymać wyłącznie pracownicy zatrudnieni na podstawie umowy o pracę lub powołania.   
Z tego zawężenia wynika, że wójt jako osoba zatrudniona na podstawie wyboru nie może otrzymać takiej nagrody za osiągnięcia  pracy, nawet na podstawie uchwały rady gminy. To rozwiązanie potwierdza m.in. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 12 stycznia 2015 r. (sygn. akt II SA/Wa 852/14), który stwierdził, że (…) Z przepisu tego ( art. 36 ust. 6 – przypis autora) wynika, że pracownikowi samorządowemu, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2 i 3, za szczególne osiągnięcia w pracy może być przyznana nagroda. Z treści art. 4 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o pracownikach samorządowych wynika zaś, że nagrodę za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej mogą otrzymać jedynie pracownicy zatrudnieni na podstawie umowy o pracę oraz których stosunek pracy został nawiązany na podstawie powołania. Podstawą zatrudnienia wójta jest natomiast wybór. Wynika to wprost z treści art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy o pracownikach samorządowych. Słusznie Wojewoda [...] wskazuje, że skoro podstawa ta nie została wskazana przez ustawodawcę w art. 36 ust. 6 ustawy o pracownikach samorządowych, jako uprawniająca do nagrody za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej, to pracownicy zatrudnieni z wyboru nie mogą otrzymać takich świadczeń.

Podstawa prawna: art. 4, art. 36 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r, poz. 1282).