Czy pracodawca musi ukarać pracownika samorządowego za nieterminowe złożenie oświadczenia o prowadzeniu działalności gospodarczej

URLOPY

Zastępca kierownika jednego z działów urzędu miasta założył działalność gospodarczą, o czym poinformował nas 2 miesiące później. Czy musimy ukarać go za niedotrzymanie ustawowego terminu?

ODPOWIEDŹ

Tak, pracownik powinien zostać ukarany upomnieniem lub naganą.

UZASADNIENIE

Pracownik samorządowy zatrudniony na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym, jest zobligowany złożyć oświadczenie o prowadzeniu działalności gospodarczej w ciągu 30 dni od dnia jej podjęcia lub zmiany charakteru. Tak stanowi art. 31 ust. 2 i 3 ustawy o pracownikach samorządowych (dalej: ustawa). Jeśli nie wykona tego terminowo, pracodawca nakłada na niego karę upomnienia albo nagany. Jest to obowiązek pracodawcy, ponieważ art. 31 ust. 4 ustawy posługuje się sfomułowaniem nakazującym „nakłada”, a nie tworzącym możliwość – „może nałożyć”. 

Ważne

Pracodawca może ukarać upomnieniem albo naganą pracownika samorządowego, który nieterminowo złożył oświadczenie o prowadzeniu działalności gospodarczej w każdym czasie od chwili, gdy się o tym dowiedział.


Pracodawcę samorządowego nie wiążą terminy z art. 109 § 1 k.p., po upływie których włącza się zakaz ukarania pracownika (2 tygodnie od powzięcia wiadomości o naruszeniu obowiązku pracowniczego i po upływie 3 miesięcy od dopuszczenia się tego naruszenia). On musi stosować odpowiednio art. 109 § 2 i art. 110–113 k.p. Jest zatem zobowiązany:

  • wysłuchać pracownika przed ukaraniem, 
  • zawiadomić go na piśmie pracownika o nałożeniu kary, wskazując rodzaj naruszenia i datę dopuszczenia się tego naruszenia oraz informując o prawie złożenia sprzeciwu i terminie jego wniesienia,
  • złożyć odpis zawiadomienia do akt osobowych pracownika,
  • dokonać oceny rodzaju naruszenia obowiązków pracowniczych, stopnia winy pracownika i jego dotychczasowego stosunku do pracy przed wyborem kary,
  • zapewnić pracownikowi możliwość złożenia sprzeciwu i poinformować go o konsekwencjach takiego działania,
  • usunąć odpis zawiadomienia o zastosowaniu kary porządkowej z akt osobowych pracownika po roku nienagannej pracy, przy czym pracodawca może, z własnej inicjatywy lub na wniosek reprezentującej pracownika zakładowej organizacji związkowej, uznać karę za niebyłą przed upływem tego terminu.

 

Podstawa prawna:art. 31 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r. poz. 1282); art. 109 § 2, art. 110-113 ustawy z 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r. poz. 1040 z późn.zm.)
 

Przypisy