Odpowiedź
Jeśli wybrany kandydat na stanowisko urzędnicze miał już praktykę na stanowisku urzędniczym, ale nie odbył służby przygotowawczej, wówczas pierwsza umowa musi być zawarta na czas określony, jednak na czas nie dłuższy niż 6 miesięcy.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 16 ust. 2 ustawy o pracownikach samorządowych w przypadku osób podejmujących po raz pierwszy pracę na stanowisku urzędniczym, w tym na kierowniczym stanowisku urzędniczym, w jednostkach samorządowych, m.in. w starostwie powiatowym, umowę o pracę zawiera się na czas określony, nie dłuższy niż 6 miesięcy.
Przez osobę podejmującą po raz pierwszy pracę, o której mowa w zdaniu wcześniejszym, rozumie się osobę, która nie była wcześniej zatrudniona w jednostkach samorządowych na czas nieokreślony albo na czas określony, dłuższy niż 6 miesięcy, i nie odbyła służby przygotowawczej zakończonej zdaniem egzaminu z wynikiem pozytywnym.
By zatrudnić daną osobę na czas nie określony muszą być spełnione dwa warunki: taka osoba musiała już wcześniej zdać egzamin urzędniczy i pracowała już w jednostce samorządowej. Tak też rozumie ten zapis Sąd Najwyższy, który wskazał, że Podstawy zatrudniania, w następstwie pozytywnie zakończonej procedury naboru na stanowisko urzędnicze, zależą od tego, czy dany kandydat pracował już wcześniej na stanowisku urzędniczym w jednostkach samorządowych i czy odbył służbę przygotowawczą. W przypadku bowiem osób podejmujących po raz pierwszy pracę na stanowisku urzędniczym, w tym na kierowniczym stanowisku urzędniczym, możliwa jest jedynie umowa terminowa, na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy. Taka umowa zawierana jest w celu odbycia służby przygotowawczej (art. 16 i art. 19 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych – t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 902 ze zm.) – wyrok z 22 sierpnia 2018 r., sygn. akt III PK 66/17.
Zawarcie umowy na czas określony jest podyktowane faktem, że w tym czasie organizuje się służbę przygotowawczą dla danej osoby, która ma na celu teoretyczne i praktyczne przygotowanie pracownika do należytego wykonywania obowiązków służbowych.
Podstawa prawna: art. 2 , art. 16 ust. 2, art. 19 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r, poz. 1282).
