0
960
Czy w regulaminie zakładowego funduszu świadczeń socjalnych obowiązującym w szkole można ustalić, że świadczenie urlopowe otrzymują nie tylko nauczyciele, lecz także inni pracownicy szkoły? Wszystkie odpisy tworzą przecież jeden fundusz w szkole.
ODPOWIEDŹ
Nie. Takie postępowanie jest sprzeczne z przepisami. Wprowadzenie do regulaminu zakładowego funduszu świadczeń socjalnych (dalej: ZFŚS) zapisu o wypłacaniu świadczenia urlopowego w jednakowej wysokości wszystkim pracownikom szkoły (będącym i niebędącym nauczycielami) będzie sprzeczne z ustawą o ZFŚS.
UZASADNIENIE
Mimo że w szkołach ZFŚS jest tworzony obowiązkowo, to z art. 53 Karty Nauczyciela wynika obowiązek wypłaty świadczenia urlopowego tylko dla nauczycieli.
W szkołach odpisy na ZFŚS łącznie z odpisami podstawowymi na pozostałych pracowników oraz emerytów i rencistów – byłych pracowników, stanowią jeden fundusz. Z tego tylko powodu nie jest możliwe ograniczenie praw nauczycieli tylko do wypłaty świadczenia urlopowego.
Nauczyciele zostali w tym zakresie szczególnie potraktowani przez ustawodawcę; mają oni prawo zarówno do świadczenia urlopowego, jak i innych świadczeń przewidzianych w regulaminie funduszu obowiązującym w szkole lub placówce oświatowej.
Pracownicy niepedagogiczni zatrudnieni w szkole stanowią inną grupę zawodową niż nauczyciele. Dlatego nie mogą oni korzystać z praw przewidzianych wyłącznie dla nauczycieli i nie mają prawa do świadczenia urlopowego. Mogą jedynie otrzymać dofinansowanie do wypoczynku, a także korzystać z pozostałych świadczeń wynikających z regulaminu ZFŚS, m.in. z dofinansowania wypoczynku dzieci, bonów w okresach przedświątecznych, zapomóg celowych.
W ustawie o ZFŚS określono ogólny wykaz dopuszczalnych do sfinansowania rodzajów wydatków z funduszu. Można go odnaleźć w definicji działalności socjalnej. Zgodnie z nią, działalność socjalna to:
usługi świadczone przez pracodawców na rzecz różnych form wypoczynku,
działalność kulturalno-oświatowa oraz sportowo-rekreacyjna,
opieka nad dziećmi w żłobkach, klubach dziecięcych, sprawowanej przez dziennego opiekuna lub nianię, przedszkolach oraz innych formach wychowania przedszkolnego,
udzielanie pomocy materialno-rzeczowej lub finansowej,
udzielanie zwrotnej lub bezzwrotnej pomocy na cele mieszkaniowe na warunkach określonych umową.
Ponadto, świadczenie urlopowe nie przysługuje również:
nauczycielowi będącemu emerytem (rencistą) danej szkoły, który nie świadczy pracy, może on korzystać jedynie ze środków ZFŚS, funkcjonującego w szkole, z której odszedł na emeryturę lub rentę,
pracownikowi niepedagogicznemu zatrudnionemu w szkole, może on korzystać natomiast ze środków ZFŚS, funkcjonującego w zatrudniającej go szkole,
osobie zatrudnionej w szkole na podstawie art. 7 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (pracownik ten nie jest objęty przepisami Karty Nauczyciela) – może ona korzystać natomiast ze środków ZFŚS, funkcjonującego w zatrudniającej ją szkole,
nauczycielowi zawieszonemu w obowiązkach – świadczenie nie przysługuje za okres zawieszenia w razie tymczasowego aresztowania lub pozbawienia go wolności w związku z postępowaniem karnym albo przeciwko któremu wszczęto postępowanie karne lub złożono wniosek o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego (art. 83 ust. 1, 1a i 2 Karty Nauczyciela); jeżeli postępowanie dyscyplinarne (karne) zakończy się umorzeniem z braku dowodów winy lub wydaniem orzeczenia albo wyroku uniewinniającego, okres zawieszenia należy wliczyć do okresu uprawniającego do świadczenia urlopowego,
nauczycielowi przebywającemu na urlopie bezpłatnym, w tym nauczycielowi, który uzyskał mandat posła lub senatora (art. 29 ustawy z 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora),
nauczycielowi, z którym został nawiązany stosunek pracy na podstawie wyboru – na okres pełnienia funkcji z wyboru lub skierowania do pracy w szkołach działających na podstawie Konwencji o Statucie Szkół Europejskich, ponieważ na okres zajmowania tych stanowisk, pełnienia funkcji lub na czas skierowania otrzymuje urlop bezpłatny (art. 17 ust. 2 i 2a Karty Nauczyciela),
nauczycielowi, który przeszedł do pracy na stanowisko wymagające kwalifikacji pedagogicznych w urzędach administracji rządowej, kuratoriach oświaty, Centralnej Komisji Egzaminacyjnej, Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej i innych organach sprawujących nadzór pedagogiczny.
Alicja Dębińska
Podstawa prawna: ustawa z 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r. poz. 967); ustawa z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz.U. z 2017 r. poz. 2198 z późn.zm); ustawa z 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r. poz. 7 z późn.zm.).
