0
836
W związku z reorganizacją urzędu i likwidacją niektórych miejsc pracy chcemy przenieść pracownika samorządowego na inne stanowisko jak najbardziej odpowiadające jego kwalifikacjom. Czy na takie działanie wymagana jest zgoda przenoszonej osoby?
ODPOWIEDŹ
Nie, przeniesienie służbowe urzędnika samorządowego na inne stanowisko jest czynnością jednostronną, którą może podjąć samodzielnie pracodawca. W związku z tym nie ma potrzeby uzyskiwania na to zgody przenoszonego pracownika.
UZASADNIENIE
Artykuł 23 ustawy o pracownikach samorządowych stanowi, że w przypadku reorganizacji jednostki pracownika samorządowego zatrudnionego na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym, można przenieść na inne stanowisko odpowiadające jego kwalifikacjom, jeżeli ze względu na likwidację zajmowanego przez niego stanowiska nie jest możliwe dalsze jego zatrudnienie na tym stanowisku.
Działanie takie ma charakter wyjątkowy, bo z jednej strony daje pracodawcy prawo do jednostronnej zmiany bardzo ważnego elementu umowy o pracę jakim jest rodzaj powierzonej pracy, z drugiej określa wyraźnie, iż można to zrobić w szczególnej sytuacji czyli tylko wtedy, gdy mamy do czynienia z reorganizacją jednostki samorządu terytorialnego zatrudniającej pracownika. Reorganizacja ta w dodatku musi skutkować likwidację zajmowanego przez urzędnika stanowiska.
Niestety cytowany przepis nie określa o jaki rodzaj reorganizacji chodzi. Dlatego powszechnie przyjmuje się, że dotyczy to zmian struktury organizacyjnej pracodawcy samorządowego. Podobny problem jest z definiowaniem likwidacji stanowiska pracy. Na potrzeby praktyki przyjmuje się więc, że chodzi o taką likwidację zajmowanego przez pracownika stanowiska, która nie może mieć cech pozorności. A to oznacza, że nie może ona polegać na tworzeniu w miejsce danego stanowiska innego, może nawet o innej nazwie, ale za to o zakresie kompetencji pokrywającym się ze zlikwidowanym stanowiskiem pracy.
WAŻNE: Decyzję o przeniesieniu służbowym traktować należy jako polecenie służbowe. Jego niewykonanie może skutkować nawet zwolnieniem dyscypli-narnym.
Decyzja o tym czy przenieść urzędnika samorządowego należy do kierownika jednostki zatrudniającej tego pracownika. Jak już mówiliśmy przeniesienie to jest dokonywane bez zgody pracownika i traktować je należy jako polecenie służbowe. A to oznacza, że odmowa wykonania tej decyzji może być potraktowana przez pracodawcę jako ciężkie naruszenie podstawowego obowiązku pracowniczego i uzasadniać rozwiązanie stosunku pracy w trybie dyscyplinarnym. Pracownik, który nie chce zgodzić się na przeniesienie służbowe ma prawo złożyć wniosek o rozwiązanie stosunku pracy za porozumieniem stron lub wypowiedzieć umowę o pracę.
Adam Sosnowski
Prawnik
Podstawa prawna: art. 23 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r. poz. 902 z późn.zm.).
