ODPOWIEDŹ
Sekretarz gminy może startować w wyborach, a w przypadku jego wygranej może złożyć wniosek o udzielenie urlopu bezpłatnego na czas pełnienia funkcji z wyboru. Prze ten okres gmina musi zatrudnić inną osobę na stanowisko sekretarza, bowiem z mocy ustawy nie ma możliwości by funkcję sekretarza gminy pełniła inna osoba na zasadzie powierzenia obowiązków. Po powrocie z urlopu bezpłatnego były wójt nie ma jednak gwarancji, ze wróci na stanowisko sekretarza gminy.
UZASADNIENIE
Oczywistym jest, że nie istniej możliwości łączenia funkcji wójta i sekretarza gminy, ponieważ sekretarz jest podwładnym wójta gminy. W myśl art. 174 Kodeksu pracy na pisemny wniosek pracownika pracodawca może udzielić mu urlopu bezpłatnego, a okresu tego urlopu nie wlicza się do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze. W przepisach jednak nie znajdziemy wskazania dla jakich powodów może być on udzielony pracownikowi, dlatego takim powodem może być wybór wnioskodawcy na wójta gminy.
WAŻNE: Jednak prawo nie gwarantuje takiej osobie powrotu po urlopie bezpłatnym na dotychczasowe stanowisko. Wynika to wprost z treści art. 74 k.p., zgodnie z którym pracownik pozostający w związku z wyborem na urlopie bezpłatnym ma prawo powrotu do pracy u pracodawcy, który zatrudniał go w chwili wyboru, na stanowisko równorzędne pod względem wynagrodzenia z poprzednio zajmowanym, jeżeli zgłosi swój powrót w ciągu 7 dni od rozwiązania stosunku pracy z wyboru. Powracającemu pracownikowi gwarantowane jest jedynie zatrudnienie na dotychczasowych warunkach płacowych, ale nie na dokładnie tym samym stanowisku.
Trzeba pamiętać, że obsadzenie stanowiska sekretarza nie może nastąpić w drodze powierzenia pełnienia obowiązków (art. 5 ust. 1b ustawy o pracownikach samorządowych), zatem istnieje konieczność zatrudnienia innej osoby na stanowisko sekretarza na podstawie umowy o pracę także na czas nieokreślony.
Podobnie w tej sprawie wypowiedział się Sad Najwyższy w wyroku z 1 lutego 2017 r. (sygn. akt I PK 41/16).
Radosław Stępień
Adwokat, radca prawny
Podstawa prawna: art. 5 ustawy 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r. poz. 902 z późn.zm.); art. 74, art. 174 ustawy z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r. poz. 917).
